云南省公共资源交易中心关于规范招标人代表信息录入及门禁管理的通知
各招标人、招标代理机构：
为贯彻落实《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》（发改法规〔2025〕1358号）和《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（云发改交易监管规〔2025〕2号），加强评标人员信息保护，现就规范招标人代表信息录入及签到管理有关事宜通知如下：
一、规范出具招标人代表授权委托书
（一）招标人要按照发改法规〔2025〕1358号文件第二十三条要求严格选派招标人代表。
（二）为落实云发改交易监管规〔2025〕2号第三十九条“招标人代表应当经本单位相关部门审查，并报单位主要领导审批，招标人（含招标代理机构，下同）出具的授权委托书应加盖本单位公章”的要求，招标人出具授权委托书时，应注明“招标人代表已经本单位审查并报本单位主要领导批准”等字样，或使用本通知附件格式。在项目评标开始后，将招标人单位主要领导审批招标人代表名单的签批单或资料扫描件上传至交易平台（该上传资料将归入项目电子档案）。
二、招标人代表身份核验与信息录入
（三）招标人在提交专家抽取申请时，不再录入招标人代表信息或上传招标人代表授权委托书，但需准确填写评标委员会总人数、招标人代表人数，以备项目行政监督部门确认专家抽取申请。
（四）在项目开标结束后，招标人代表持授权委托书原件到交易中心封闭评标区门禁，填写《招标人代表电子签名数字证书申请表》和《电子认证服务协议》后，将身份证原件（或公安机关出具的其他身份证明材料）、授权委托书原件、《招标人代表电子签名数字证书申请表》和《电子认证服务协议》交门禁值班员。门禁值班员核验身份证原件（或公安机关出具的其他身份证明材料）、授权委托书原件后在交易平台“招标人代表信息录入”页面查找到招标人代表所评项目，录入招标人代表信息，使用高拍仪拍照上传招标人代表身份证（或公安机关出具的其他身份证明材料）、授权委托书和《招标人代表电子签名数字证书申请表》《电子认证服务协议》扫描件。
三、招标人代表数字证书办理及分发
（五）交易中心门禁值班员完成招标人代表信息提交后，交易平台将招标人代表信息（姓名、身份证号、所评项目等）推送至评标系统并关联评标项目，同步推送各地门禁系统。驻省、各州（市）数字证书服务人员使用数字证书登录交易平台获取招标人代表信息后，按规定要求为招标人代表办理数字证书。对到县（市、区）交易中心评标的招标人代表，驻各州（市）数字证书服务人员在获取招标人代表信息后，电话联系各县（市、区）交易中心指定人员远程协同为招标人代表办理数字证书。办好的数字证书应张贴标记，由交易中心门禁值班员负责分发、回收。对未成功回收的，要电话催促招标人代表交回介质数字证书。数字证书服务人员对收回的招标人代表CA数字证书要及时注销。
四、其他要求
（六）隔夜评标场所应参照交易中心规范设置门禁，按照本通知流程规范要求录入招标人代表信息并进行身份核验，并联系驻省交易中心数字证书服务人员远程为招标人代表办理CA数字证书。
（七）交易中心门禁值班员要严格执行本通知程序规范，监督招标人代表按规定存放个人通讯工具，认真核对招标人代表身份，发现疑问应联系招标人或招标代理机构进行确认。对已经提交信息的招标人代表，应监督其在门禁区等候领取数字证书，领取数字证书后即刻安排进入封闭评标区。
（八）招标人代表应妥善保管授权委托书原件，不得将授权委托书转交他人使用。招标人代表经交易中心门禁值班员确认身份后，不得离开封闭评标区门禁。评标结束，招标人代表不得将CA数字证书带离评标场地，不得在非指定评标场所使用CA数字证书。
（九）除招标人代表外，招标人按规定安排协助评标人员进行资格审查的（以下简称清标）人员、招标人安排到交易现场监督开评标过程的监督人员（以下简称业主监督），需出具加盖招标人公章的授权委托书，并由招标人登录交易系统“项目管理—评标参会人员管理”页面，录入清标人员和业主监督人员信息并上传授权委托书扫描件，提交交易中心确认。
（十）交易中心、招标人代表、数字证书服务机构或招标代理机构、业主监督等接触过招标人代表信息的人员应严格保密，不得向无关人员泄露招标人代表信息，不得使用微信、QQ、传真、电话等传递招标人代表信息或授权委托书。
本通知自2026年3月9日起执行。
附件：招标人代表授权委托书
云南省公共资源交易中心
2026年2月6日